贯彻落实新发展理念 努力推进陕西乡村振兴

时间:2018-04-26 09:04:04 字体设置

    智敏

    编者按

    实施乡村振兴战略在党的十九大报告中一经提出,就迅速发酵,成为各界广泛讨论、研究和探索的时代课题。凡事预则立,振兴乡村离不开科学合理、因地制宜的思路和规划。根据省委、省政府日前发布的《关于实施乡村振兴战略的实施意见》(以下简称《实施意见》),我省实施乡村振兴战略,将以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平;以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共生;以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量;以治理有效为基础,推动乡村和谐发展;以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平;以摆脱贫困为前提,打好精准脱贫攻坚战;以深化改革为动力,创新乡村振兴体制机制;以资金人才为支撑,引导资源要素向乡村流动。

    本文在遵循省委、省政府《实施意见》的基础上,从激发和培育乡村振兴的内生动力、加快形成绿色发展方式和生活方式、充分发挥农业农村生态系统功能、拓展乡村振兴的发展空间、不断提高农民的幸福感和获得感等角度,对实施乡村振兴战略的路径等进行了深入探讨,供广大读者学习参鉴。

    实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。作为贯彻新发展理念建设现代化经济体系的六大内容之一,实施乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要内容,是呼应新时期全国城乡居民发展新期待、引领农业现代化发展和社会主义新农村建设的重要内容。陕西实施乡村振兴战略,既要登高望远、做好顶层设计和政策创新,又要脚踏实地、坚持问题导向,形成乡村振兴的强大合力。

    一是以产权改革和科技推广为核心创新发展,激发乡村振兴的强大活力。以发展多种形式适度规模经营为核心,深化产权改革是增强农村发展内生动力的重要保障,在保障农民基本利益的前提下,创新探索更为有效的产权制度安排,明晰经营性资产的产权归属,探索非经营性资产统一运营管理的有效机制,合理界定和分配耕地、宅基地、集体经营性建设用地和非土地经营性资产在集体成员之间的占有、使用、收益等权利。支持供销合作社和其他农业服务主体,依托“政府+供销社+农户+企业(合作社)+金融(保险)”的模式,开展代耕代种、联耕联种和土地托管等专业化服务,鼓励龙头企业通过直接投资、参股经营和签订合同等形式,带动农户发展多种形式的适度规模经营,通过确权、赋能、搞活,激发农村发展活力,充分释放规模经营服务的动能。统筹农业科技资源,依托杨凌农业高新技术产业示范区,充分发挥农业协同创新与推广联盟作用,复制推广“西农模式”和“大荔模式”,探索新型农业经营主体与农业科研机构合作的有效途径,为农业生产经营提供全程服务,促进小农户与现代农业发展的有机衔接。健全现代农业科技创新研发和推广体系,推进农业科研成果权益分配改革,优化农业科研成果分享、转化和科研人员考核管理机制,建立一支懂农业、爱农村、爱农民的农业科技研发推广队伍,不断提高陕西农业科技进步贡献率。

打 印】【顶 部】【关 闭 来源:陕西日报  编辑: 谢珊